Tema 1 · Bloque transversal

Ley de ordenación sanitaria de Cataluña (LOSC) y SISCAT. El Plan de salud de Cataluña

La LOSC

La Ley 15/1990, de 9 de julio, de ordenación sanitaria de Cataluña (LOSC) ordena el sistema sanitario público catalán y crea el Servicio Catalán de la Salud (CatSalut).

Sus principios informadores son:

  • Concepción integral de la salud (promoción, prevención, curación y rehabilitación).
  • Universalización de la atención.
  • Equidad y superación de las desigualdades.
  • Eficacia, eficiencia y racionalización.
  • Participación comunitaria.
  • Descentralización y desconcentración.
Esquema: la Ley 15/1990 (LOSC) crea el CatSalut y establece los seis principios informadores del sistema sanitario.
La LOSC crea el CatSalut y establece sus seis principios informadores.

El CatSalut

El CatSalut es un ente público adscrito al departamento competente en salud. Actúa como asegurador público que planifica, compra y evalúa los servicios sanitarios de cobertura pública.

Su organización territorial se basa en regiones sanitarias, sectores sanitarios y áreas básicas de salud (ABS).

Esquema de la organización territorial del CatSalut: la región sanitaria contiene el sector sanitario, que contiene el área básica de salud (ABS).
Organización territorial del CatSalut: región sanitaria, sector sanitario y área básica de salud (ABS).

El mapa territorial: qué está vigente y qué se está desplegando

Vigente hoy: la división territorial del sistema sanitario catalán sigue siendo la de regiones sanitarias, sectores sanitarios y áreas básicas de salud (ABS). La delimitación la fija el Decreto 116/2023, modificado por la Orden SLT/188/2025, y el territorio catalán se divide en diez regiones sanitarias. Esto es lo que hay que estudiar como derecho vigente.

En despliegue (todavía no vigente): el Departament de Salut ha presentado el nuevo Mapa del sistema de salud de Cataluña, que prevé pasar de las 43 áreas de gestión asistencial (AGA) a 30 áreas integradas de salud (AIS), con la atención primaria como eje vertebrador. En febrero de 2026 se abrió la convocatoria para que las entidades de las 30 AIS presentaran candidatura para desplegar pruebas piloto durante 2026, y el Departament de Salut sitúa el despliegue de las AIS —junto con el Plan de salud 2026-2030— entre los principales procesos de transformación en curso del sistema de salud y social.

No confundas las dos cosas: las AIS no sustituyen todavía a las regiones sanitarias, los sectores sanitarios y las ABS. Si una pregunta pide la organización territorial del CatSalut, la respuesta sigue siendo región sanitaria / sector sanitario / ABS.

El SISCAT

El SISCAT (Sistema sanitario integral de utilización pública de Cataluña) está regulado por el Decreto 196/2010, de 14 de diciembre. Agrupa el conjunto de todos los centros, servicios y establecimientos sanitarios —de titularidad pública y privada concertada— que prestan servicios sanitarios de cobertura pública.

El SISCAT amplía y sustituye a la antigua XHUP (Red hospitalaria de utilización pública).

Esquema: el SISCAT agrupa los centros de titularidad pública y los privados concertados, y amplía y sustituye a la antigua XHUP.
El SISCAT agrupa los centros públicos y los privados concertados y sustituye a la antigua XHUP.

El Plan de salud de Cataluña

El Plan de salud de Cataluña es el instrumento indicativo y marco de referencia de las actuaciones públicas en salud, previsto en la LOSC. Lo aprueba el Gobierno de la Generalitat y tiene vigencia plurianual; define objetivos de salud, prioridades y líneas de actuación.

El Plan de salud de Cataluña 2021-2025, aprobado por el Gobierno en diciembre de 2021, ha agotado su periodo natural, pero sigue siendo el plan vigente mientras no se apruebe uno nuevo. Su sucesor previsto es el Plan de salud 2026-2030, que el Departament de Salut ya cita oficialmente por su nombre como uno de los marcos de la transformación en curso del sistema de salud y social de Cataluña, junto al despliegue de las áreas integradas de salud (AIS).

A fecha de 1 de septiembre de 2026 el Plan de salud 2026-2030 sigue EN TRAMITACIÓN: no consta publicado el acuerdo formal de aprobación —ni acuerdo de Gobierno ni publicación en el DOGC—, y la página del Plan de salud del Departament de Salut sigue enlazando el 2021-2025.

Para el examen: conviene conocer los dos, pero la respuesta a «qué plan es el vigente» es el 2021-2025, que es el documento que el Departament sigue publicando; el 2026-2030 está en tramitación y no será vigente hasta que se apruebe y se publique en el DOGC. Lo que no cambia es el régimen: el Plan de salud lo sigue aprobando el Gobierno de la Generalitat y sigue siendo el instrumento indicativo y marco de referencia previsto en la LOSC.

Dato en revisión · comprobado el 1 de septiembre de 2026

No se ha podido localizar el acuerdo formal de aprobación del Plan de salud 2026-2030 ni su publicación en el DOGC. Por eso aquí no se da por aprobado ni por vigente: se da por citado oficialmente por el Departament de Salut y por sucesor previsto. A efectos de test, la respuesta a qué plan es el vigente es el 2021-2025, y cambiará el día en que el 2026-2030 se publique en el DOGC. Se volverá a comprobar.

Esquema del ciclo de planificación del Plan de salud de Cataluña: aprobación del Gobierno, objetivos de salud, prioridades y líneas de actuación.
El Plan de salud como ciclo de planificación estratégica plurianual: 2021-2025 (vigente, periodo natural agotado) → 2026-2030 (en tramitación).
Estudio Test por tema con corrección y explicación inmediata. Examen cronometrado Simula la prueba real: todas las preguntas, tiempo limitado y corrección al final. Examen a medida Elige el alcance y el número de preguntas: obtienes un examen aleatorio cronometrado. Repaso de hoy Repaso espaciado: cada pregunta vuelve justo antes de que la olvides, y los errores vuelven hoy.

27 preguntas de este tema, con respuesta y fuente

Preguntas escritas por nosotros, las mismas que salen en el test de este tema. Aquí se leen con la respuesta correcta marcada, la explicación y el documento oficial que la sostiene; en el modo test se responden una a una, con corrección inmediata y seguimiento del progreso. Los ítems literales de exámenes oficiales del ICS solo se reproducen dentro de los modos de estudio.

Pregunta 1¿Qué ley ordena el sistema sanitario público de Cataluña?

  1. Ley 14/1986, general de sanidad
  2. Ley 15/1990, de ordenación sanitaria de CataluñaCorrecta
  3. Ley 55/2003, del estatuto marco
  4. Ley 31/1995, de prevención de riesgos laborales

Explicación: La LOSC es la Ley 15/1990, de 9 de julio. La 14/1986 es la ley estatal general de sanidad.

Fuente

Pregunta 3¿Qué es el SISCAT?

  1. El plan de salud vigente
  2. La red de hospitales privados no concertados
  3. El sistema sanitario integral de utilización pública de CataluñaCorrecta
  4. El estatuto del personal estatutario

Explicación: El SISCAT agrupa todos los centros (públicos y privados concertados) que prestan atención pública.

Fuente

Pregunta 5El SISCAT amplía y sustituye básicamente...

  1. el CatSalut
  2. la XHUP (Red hospitalaria de utilización pública)Correcta
  3. el ICS
  4. el estatuto marco

Explicación: El SISCAT amplía y sustituye a la antigua XHUP.

Fuente

Pregunta 7¿Qué Plan de salud de Cataluña es el vigente actualmente?

  1. 2016-2020
  2. 2021-2025Correcta
  3. 2026-2030
  4. 2011-2015

Explicación: El plan vigente sigue siendo el Plan de salud de Cataluña 2021-2025, aprobado por el Gobierno de la Generalitat en diciembre de 2021: es el documento que el Departament de Salut publica como Plan de salud de Cataluña. Un plan de salud no es vigente hasta que el Gobierno lo aprueba y se publica; mientras eso no ocurre, el plan anterior sigue siendo el marco de referencia aunque su periodo natural esté agotado. Nota de vigencia (comprobado el 1 de septiembre de 2026): el Plan de salud 2026-2030 está EN TRAMITACIÓN. El Departament de Salut ya lo cita por su nombre como uno de los marcos de la transformación en curso del sistema de salud y social, pero no consta ningún acuerdo de Gobierno que lo apruebe ni publicación en el DOGC, y la web oficial de la Generalitat sigue mostrando el 2021-2025. Cuando el 2026-2030 se apruebe y se publique en el DOGC, la respuesta correcta de esta pregunta pasará a ser el 2026-2030 y lo anunciaremos en la página de novedades.

Fuente

Pregunta 8¿Cuál NO es un principio informador de la LOSC?

  1. Universalización de la atención
  2. Concepción integral de la salud
  3. Ánimo de lucro y privatización del sistemaCorrecta
  4. Equidad y superación de las desigualdades

Explicación: El sistema es público; el ánimo de lucro no es un principio de la LOSC.

Fuente

Pregunta 10¿Cómo actúa principalmente el CatSalut dentro del sistema sanitario público?

  1. Como proveedor directo único de todos los servicios
  2. Como asegurador público que planifica, compra y evalúa serviciosCorrecta
  3. Como órgano legislativo
  4. Como colegio profesional

Explicación: El CatSalut es el ente público asegurador: planifica, compra (contrata) y evalúa los servicios de cobertura pública.

Fuente

Pregunta 11¿A qué departamento está adscrito el CatSalut?

  1. Al departamento competente en salud (Departamento de Salud)Correcta
  2. Al departamento de Economía
  3. Al Ministerio de Sanidad
  4. A ninguno; es independiente del Gobierno

Explicación: El CatSalut es un ente público adscrito al departamento competente en materia de salud.

Fuente

Pregunta 12¿Cuál es la unidad territorial elemental (básica) del sistema sanitario catalán?

  1. La región sanitaria
  2. El sector sanitario
  3. La provincia
  4. El área básica de salud (ABS)Correcta

Explicación: El ABS es la unidad territorial elemental donde se presta la atención primaria; regiones y sectores son divisiones superiores.

Fuente

Pregunta 13¿Cómo se organiza territorialmente el CatSalut?

  1. Por provincias, comarcas y municipios
  2. Por regiones sanitarias, sectores sanitarios y áreas básicas de saludCorrecta
  3. Por distritos judiciales
  4. Por áreas metropolitanas únicamente

Explicación: La organización territorial del CatSalut se basa en regiones sanitarias, sectores sanitarios y ABS.

Fuente

Pregunta 14¿Qué significa la sigla XHUP?

  1. Red Hospitalaria Universitaria Privada
  2. Red Hospitalaria Única de Prevención
  3. Red Hospitalaria de Utilización PúblicaCorrecta
  4. Red de Hospitales Urgentes de Proximidad

Explicación: XHUP es la Red Hospitalaria de Utilización Pública, ampliada y sustituida por el SISCAT.

Fuente

Pregunta 15Un centro sanitario de titularidad privada quiere integrarse en el SISCAT porque sus servicios son necesarios para el Plan de salud. Según el Decreto 196/2010, ¿cómo se integra?

  1. Automáticamente, igual que los centros gestionados por el ICS
  2. Mediante el procedimiento de integración que el Decreto establece para cada redCorrecta
  3. Por acuerdo directo entre el centro y el Departamento de Salud, sin procedimiento
  4. No puede integrarse: el SISCAT admite centros de titularidad pública

Explicación: El artículo 2.1 del Decreto 196/2010 incluye en el SISCAT los centros de titularidad privada cuyos servicios sean necesarios para implementar las previsiones del Plan de salud y que así lo soliciten (letra d). Ahora bien, el artículo 2.2 reserva la integración AUTOMÁTICA a los centros gestionados por el ICS y a los de entidades públicas que son medios propios (letras a y b), mientras que el artículo 2.3 obliga a los demás —letras c y d— a integrarse mediante los procedimientos que el Decreto regula para cada red (Decreto 196/2010, art. 2).

Fuente

Pregunta 16¿Por qué centros está integrado el SISCAT?

  1. Solo por los hospitales del ICS
  2. Solo por centros privados
  3. Solo por centros de titularidad pública
  4. Por centros de titularidad pública y privada concertada que prestan servicios de cobertura públicaCorrecta

Explicación: El SISCAT integra todos los centros, servicios y establecimientos —públicos y privados concertados— de cobertura pública.

Fuente

Pregunta 18¿En qué norma se prevé el Plan de salud de Cataluña?

  1. En el Decreto 196/2010 (SISCAT)
  2. En la Ley 8/2007 (ICS)
  3. En la LOSC (Ley 15/1990)Correcta
  4. En el Estatuto marco (Ley 55/2003)

Explicación: El Plan de salud es un instrumento previsto en la LOSC como marco de la planificación sanitaria.

Fuente

Pregunta 19¿Qué es, en esencia, el Plan de salud de Cataluña?

  1. Un presupuesto anual del CatSalut
  2. Un convenio colectivo del personal
  3. Un registro de hospitales
  4. El instrumento indicativo y marco de referencia de las actuaciones públicas en saludCorrecta

Explicación: El Plan de salud es el instrumento indicativo y el marco de referencia que fija objetivos, prioridades y líneas de actuación.

Fuente

Pregunta 21¿Qué principio de la LOSC garantiza la atención a toda la población?

  1. Universalización de la atenciónCorrecta
  2. Racionalización de recursos
  3. Desconcentración
  4. Participación comunitaria

Explicación: La universalización de la atención extiende la cobertura sanitaria a toda la población.

Fuente

Pregunta 22La «concepción integral de la salud» de la LOSC incluye...

  1. Solo la curación de la enfermedad
  2. Solo la prevención
  3. Promoción, prevención, curación y rehabilitaciónCorrecta
  4. Solo la atención hospitalaria

Explicación: La concepción integral abarca promoción, prevención, curación y rehabilitación de la salud.

Fuente

Pregunta 23¿Qué rasgo caracteriza el modelo sanitario catalán respecto a la financiación y la provisión?

  1. Financiación privada y provisión pública
  2. Separación entre la financiación/compra pública (CatSalut) y la provisión de servicios (SISCAT)Correcta
  3. Confusión de ambas funciones en un solo ente
  4. Provisión exclusivamente por centros privados

Explicación: El modelo separa la función de aseguramiento y compra pública (CatSalut) de la provisión asistencial (centros del SISCAT).

Fuente

Pregunta 24¿Qué define el Plan de salud de Cataluña?

  1. Las retribuciones del personal
  2. El régimen disciplinario
  3. El calendario laboral
  4. Objetivos de salud, prioridades y líneas de actuaciónCorrecta

Explicación: El Plan de salud fija objetivos de salud, prioridades y líneas de actuación de las políticas públicas.

Fuente

Pregunta 25¿Qué principio de la LOSC promueve la implicación de la ciudadanía en el sistema sanitario?

  1. Racionalización
  2. Desconcentración
  3. Participación comunitariaCorrecta
  4. Universalización

Explicación: La participación comunitaria implica a la ciudadanía en la planificación y el seguimiento del sistema.

Fuente

Pregunta 26¿Cuál es el papel principal del CatSalut en relación con los servicios asistenciales?

  1. Asegurador público que compra y contrata servicios a los proveedoresCorrecta
  2. Único proveedor directo de todos los servicios
  3. Órgano judicial sanitario
  4. Empresa privada con ánimo de lucro

Explicación: El CatSalut actúa como asegurador público: compra y contrata servicios a los proveedores del SISCAT.

Fuente

Pregunta 27El principio de equidad de la LOSC se concreta principalmente en...

  1. Maximizar el beneficio económico
  2. La superación de las desigualdades en saludCorrecta
  3. La centralización de la gestión
  4. La limitación de la cobertura a determinados colectivos

Explicación: La equidad busca la superación de las desigualdades (territoriales y sociales) en el acceso y los resultados de salud.

Fuente

Haz el test de este tema

Temario y tests por categoría

Cada ficha detalla el temario completo, qué incluye el acceso, el precio y las fuentes oficiales en las que se basa cada tema.